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职权清单及流程图

来源:周口市人防办  日期:2018-03-01  人气:4


 

 

周口市人民防空办公室

职责清单及工作流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

周口市人民防空办公室

2017年9月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

周审改办〔2017〕11号

 

 

 

 

周口市行政审批制度改革领导小组办公室

关于印发周口市人民防空办公室权责清单动态调整(行政职权运行流程图)和依申请

行政权力事项目录的通知

 

市人防办:
    按照《周口市行政审批制度改革领导小组办公室关于做好权责清单动态调整工作的通知》(周审改办〔2017〕1号)和《周口市政府权力清单和责任清单运行与监督动态管理暂行办法》要求,完善权责清单动态调整管理更新机制和制度体系,以2015年制定公布你局的权责清单为基础,截止2017年5月底因单位职能调整,法律法规的立改废释动态调整权责清单。具体涉及承接《周口市人民政府关于取消和保留行政审批事项的决定》

 

 

(周政〔2016〕37号)、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)、《河南省人民政府关于取消和调整一批省政府工作部门行政职权事项的决定》(豫政〔2016〕78号)和国务院令676号文件,打造权责清单“升级版”。
    经你单位集中各科室梳理调整完善自查自报,填报人加班加点认真汇总,以及单位主要负责人履行签字和签章程序;在此基础上,又经市审改组成员单位集中审核,反复反馈修改意见,几易其稿,付出艰辛劳动,最终制定了周口市人民防空办公室动态调整权责清单(行政职权运行流程图)。为保存好现有资料,更好地服务于以后权责清单动态调整工作,搞好工作衔接,也将为参与此项工作的人员和联系方式信息也一并收录,现印发给你们,请严格遵照执行,并承担相应责任。对权责清单(行政职权运行流程图)未列入但应由本部门履行的管理职责,要切实负起责任。因法律法规的立改废释、机构改革和职能调整等需要调整权责清单的,按程序办理。请你局在本通知印发后15个工作日内,将本通知及其附件一并在本部门网站公开,接受社会监督。

按照《河南省人民政府办公厅关于编制行政权力事项清单的通知》(豫改办明电〔2017〕47号),对依申请行政权力清单事项编制数据,已经市审改组成员单位集中联审,请按照“互联网 政务服务”要求,认真履行职责。
    

 

附件:1. 周口市人民防空办公室权责清单动态调整目录;

2. 周口市人民防空办公室依申请行政权力事项目录清单表

3. 周口市人民防空办公室权责清单动态调整联系人名单

      4. 周口市人民防空办公室权责清单动态调整工作情况报告

5. 周口市人民防空办公室权责清单动态调整意见表

6. 周口市人民防空办公室保留的权责清单(行政职权运行流程图)
     

 

                              2017年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

周口市人民防空办公室权责清单动态调整目录

(共21项)

 

一、行政许可(4项)

1. 人防工程建设审批

2. 防空地下室易地建设审批

3. 人防工程(含通信、警报设施)报废与拆除审批

4. 人防工程使用审批

二、行政处罚(14项)

1. 不修建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的处罚

2. 侵占人民防空工程的处罚

3. 不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的处罚

4. 违反国家规定,改变人民防空工程的主体结构,拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的处罚

5. 拆除人民防空工程后拒不补建的处罚

6. 占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的处罚

7. 阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的处罚

8. 向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的处罚

9. 人防工程开工前未依法办理报监手续的处罚

10. 人防工程设计、勘察、施工、监理单位和人员未依法取得、使用资质,违法承揽、转让业务的处罚

11.人防工程未经竣工验收或验收不合格,擅自交付使用的处罚

12. 人防工程竣工验收后未依法办理工程备案的处罚

13. 人防工程竣工验收后未依法移交建设项目档案的处罚

14. 人防工程施工图纸未经审查,擅自施工的处罚

三、行政征收(2项)

1. 人防工程易地建设费征收

2. 人防工程拆除补偿费征收

四、其他职权(1项)

1. 加固改造中、小型人防工程项目审批

          

 

                                       

周口市人民防空办公室                      

   2017年 6月7 日

 

 

附件2

依申请行政权力事项目录清单表

填报单位:周口市人民防空办公室(公章)     填表人:任帅     电话:18639409616

序号

事项名称

实施机构

事项类别

备注

1

人防工程建设审批

周口市人民防空办公室

行政许可


2

防空地下室易地建设审批

周口市人民防空办公室

行政许可


3

人防工程(含通信、警报设施)报废与拆除审批

周口市人民防空办公室

行政许可


4

人防工程使用审批

周口市人民防空办公室

行政许可


5

人防工程易地建设费征收

周口市人民防空办公室

行政征收



人防工程拆除补偿费征收

周口市人民防空办公室

行政征收


 

 

 

 

 

 

附件3

 

市人防办权责清单动态调整联系人名单

 

联系人

姓  名

职  务

联系方式

分管领导

吴留生

副主任

13893488697

经办人员

霍  威

科  长

15838698166

经办人员

任  帅

主任科员

18639409616

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

周口市人防办

权责清单动态调整工作情况报告

 

市审改组: 

    根据《周口市行政审批制度改革领导小组办公室关于做好权责清单动态调整工作的通知》(周审改办[2017]1号)要求,现将我办权责清单动态调整工作情况报告如下:

    一、基本情况 

    全市权责清单动态调整工作会议后,市人防办党组高度重视,认真梳理各项职能,逐步建立完善了行政权力和责任“两个清单”制度并向全社会公开。进一步加大简政放权力度,加快职能转变,规范权力公开透明运行,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系,建设法治人防、责任人防、服务人防和廉洁人防。按时限和编制规范要求建立完善“两个清单”制度。按照市委、市政府的部署安排,我办立即对照现行有效的法律、法规和办机关“三定”方案,列出权力和责任事项目录,梳理调整项目,厘清权力底数,细化监管依据,明确权利类别、权利主体、承办部门、办理时限等内容,并在政务网站向社会公示。

    二、调整情况 

我办原有行政权力17项,其中:行政许可4项、行政处罚8项、行政征收2项、其他职权3项。此次共调整8项行政职权。调整后我办共有行政权力21项,其中:行政许可4项、行政处罚14项、行政征收2项、其他职权1项。具体调整情况如下:

1、增加情况:共增加6项行政处罚,即:人防工程开工前未依法办理报监手续的处罚;人防工程设计、勘察、施工、监理单位和人员未依法取得、使用资质,违法承揽、转让业务的处罚;人防工程未经竣工验收或验收不合格,擅自交付使用的处罚人防工程竣工验收后未依法办理工程备案的处罚;人防工程竣工验收后未依法移交建设项目档案的处罚;人防工程施工图纸未经审查,擅自施工的处罚。

 2、取消情况:共取消2项其他职权。即:人防施工图初审;人防施工图设计文件(批准书)。

    3、下放情况:无

    4、调整管理方式:无

  

 

 

                       周口市人民防空办公室

                          2017年6月7日  

    

 

 

 

 

 


 

附件5








周口市人民防空办公室权责清单动态调整意见表

申请单位(公章):







序号

调整前

调整后

调整类型及依据

备注

权利名称

权利类型

实施依据

权利名称

权利类型

实施依据

调整类型

调整理由


1

人防施工图初审

其他职权

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防[2009]282号)第十一条:建设单位报送人防工程施工图设计文件,应当提供下列主要资料:由建设单位填写的"人防工程施工图设计文件审批表" (一式六份)及工程建设所在地人防主管部门的审查意见。




取消

2016年国务院决定第一批、第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(涉及市县项目)第51项:中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批。


2

人防施工图设计文件(批准书)

其他职权

《河南省人民防空工程管理办法》(河南省人民政府令第159号)第十八条:建设单位根据审核意见进行防空地下室施工图设计和制定平战功能转换方案,并将施工图设计文件和平战功能转换方案报人民防空主管部门批准。人民防空主管部门应当自受理之日起7日内出具人防工程建设审查批准书。




取消

2016年国务院决定第一批、第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(涉及市县项目)第51项:中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批。


3




人防工程开工前未依法办理报监手续的处罚

行政处罚

《河南省人民防空工程管理办法》第二十三条:人防工程建设单位在工程开工前,应当到人民防空主管部门委托的工程质量监督机构办理人防工程质量监督手续。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

增加

2013河南省人民政府令159《河南省人民防空工程管理办法》第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。


4




人防工程监理、设计等单位未依法取得、使用资质,违法承揽、转让业务的处罚

行政处罚

《河南省人民防空工程管理办法》第二十条:从事人防工程设计、施工、监理的单位和人员应当依法取得相应的资质,执行国家规定的人防工程防护标准、质量标准和技术规范,依法对人防工程质量负责,《人民防空工程建设监理暂行规定》第二十六条监理单位违反本规定有下列行为之一的,由国家人民防空办公室通报批评,并处降低人民防空工程监理资质或吊销资质证书的处罚:(一)超出批准的业务范围从事人民防空工程监理活动;(二)非法转让监理业务;第三十条违反本规定第十条规定的,由人防主管部门按照资质管理权限,责令其限期改正,并可处三万元以上五万元以下的罚款,情节严重的,吊销资质证书。第三十三条对于将所承揽的人防工程设计转包的设计单位,责令改正、没收违法所得,处五万元以下罚款,降低资质等级,情节严重的,取消人防工程设计资质。

增加

2013河南省人民政府令159《河南省人民防空工程管理办法》第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。


5




人防工程未经竣工验收或验收不合格,擅自交付使用的处罚

行政处罚

《河南省人民防空工程管理办法》第二十三条:单建人防工程竣工后,建设单位应当按照国家规定进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
  防空地下室竣工后,人民防空主管部门应当对其防护质量进行专项验收,对质量合格的出具竣工验收认可文件;质量不合格的,建设单位应当进行整改,整改后仍不合格的,应当按照规定缴纳防空地下室易地建设费。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十八条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

增加

2013河南省人民政府令159《河南省人民防空工程管理办法》第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。


6




人防工程竣工验收后未依法办理工程备案手续的处罚

行政处罚

《河南省人民防空工程管理办法》第二十四条:建设单位应当自人防工程竣工验收合格之日起15日内将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

增加

2013河南省人民政府令159《河南省人民防空工程管理办法》第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。


7




人防工程竣工验收后未依法移交建设项目档案的处罚

行政处罚

《河南省人民防空工程管理办法》第二十五条:建设单位应当按照档案管理的有关规定,建立健全人防工程档案,并在人防工程竣工验收合格后30日内向人民防空主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十九条:违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

增加

2013河南省人民政府令159《河南省人民防空工程管理办法》第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。


8




人防工程施工图纸未经审查,擅自开工的处罚

行政处罚

《河南省人民防空工程管理办法》第十八条: (二)建设单位根据审核意见进行防空地下室施工图设计和制定平战功能转换方案,并将施工图设计文件和平战功能转换方案报人民防空主管部门批准。人民防空主管部门应当自受理之日起7日内出具人防工程建设审查批准书。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。

增加

2013河南省人民政府令159《河南省人民防空工程管理办法》第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。


 

附件6

保留的权责清单(行政职权运行流程图)

职权类别:行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任                       科室

时限要求

收费情况及依据

承诺时限

法定时限

1

人防工程建设审批


《中华人民共和国人民防空法》第二十二条:“城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”
《河南省人民防空工程管理办法》(省政府令第159号)第十三条“单建人防工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照国家规定的权限审批。城市新建民用建筑应当按照国家规定修建防空地下室。防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途,由人民防空主管部门按照人防工程建设规划和国家有关规定确定。前款所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

工程科

即时

7

不收费

审查

2.审查责任:图纸审查、实地勘察、听取汇报、业务办公会研究。

工程科

2天

决定

3.决定责任:作出决定,批准修建人防工程(对于不予行政许可的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。

工程科

1天

送达

4.送达责任:制定送达文书;按规定送达当事人;信息公开。

工程科


服务电话:0394-8228507             投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室            投诉电话: 0394-7701619

受理地点:周口市行政服务中心

职权类别:行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任                       科室

时限要求

收费情况及依据

承诺时限

法定时限

2

防空地下室易地建设审批


《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十四条:“应当修建防空地下室,但受客观条件限制不能修建的,必须经县级以上人民防空主管部门批准。经批准不修建防空地下室的,由建设单位按照国家和省的规定缴纳人民防空工程易地建设费,由人民防空主管部门根据人民防空工程建设规划统一修建。”《河南省人民防空工程管理办法》(河南省人民政府令第159号)第十四条:“城市新建民用建筑有下列情形之一,不能按照规定修建防空地下室的,建设单位应当报人民防空主管部门批准;经批准不修建的,按照国家和本省的规定缴纳防空地下室易地建设费,由人民防空主管部门按照人防工程建设规划统一就近易地建设。”

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

工程科

即时


豫防办【2009】100号文件规定三类人防重点城市缴费标准:1、6级以上(含6级)防空地下室的缴费标准为1500元/㎡,缴费面积为应建人防工程面积。2、6B级防空地下室的缴费标准为1000元/㎡,缴费面积按地上总建筑面积的3%标准执行。

审查

2.审查责任:图纸审查、实地勘察、听取汇报、业务办公会研究。

工程科

2天

决定

3.决定责任:作出决定,批准缴纳人防易地建设费(对于不予行政许可的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。

工程科

1天

送达

4.送达责任:制定送达文书;按规定送达当事人;信息公开。

工程科


服务电话:0394-8228507           投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室            投诉电话: 0394-7701619

受理地点:周口市行政服务中心

职权类别:行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任                       科室

时限要求

收费情况及依据

承诺时限

法定时限

3

人防工程(含通信、警报设施)报废与拆除审批


《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:“任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿”。第三十五条:“人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除。县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报;并在试鸣的五日以前发布公告。”《河南省人民防空工程管理办法》(省政府令第159号)第三十一条:“任何单位或者个人不得擅自拆除、报废人防工程。确需拆除、报废的,应当经人民防空主管部门批准。经批准拆除的人防工程,拆除单位或者个人应当按照拆除的建筑面积、防护等级和用途,自批准之日起1年内补建。确实无法补建的,拆除单位或者个人应当按照当地新建人防工程的造价,向人民防空主管部门缴纳拆除补偿费,由人民防空主管部门统一补建。”

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

工程科

1天


不收费

审查

2.审查责任:工程科查看现场实地测量,明确拆除的地点、范围、防护级别战时功能等基本情况,提出初步处理意见及补建时间、地点、面积和标准,对资料及实地测量结果进行审核。

工程科

1天

办结

3.办结:做出准予拆除的审批

工程科

1天

服务电话:0394-8228507               投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室               投诉电话: 0394-7701619

受理地点:周口市行政服务中心

职权类别:行政许可

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任                       科室

时限要求

收费情况及依据

承诺时限

法定时限

4

人防工程使用审批


《中华人民共和国人民防空法》第二十六条,国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程,不得影响其防护效能。《河南省人民防空工程管理办法》第三十二条,人防工程的投资者或者管理者将人防工程提供给他人使用的,应当与使用者签订人防工程安全使用责任书,明确使用者的安全使用和维护管理义务,并对使用者履行义务的情况进行监督。平时开发利用人防工程不得影响战时防护效能,不得影响平战转换。

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

工程科

1天


不收费

审查

2.审查责任:在收到受理项目申请材料后后,由工程科对内容进行审查。

工程科

1天

办结

3.办结:出具准予使用人防工程手续。

工程科

1天

服务电话:0394-8228507           投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室      投诉电话: 0394-7701619

受理地点:周口市行政服务中心

职权类别:行政处罚

序号

职权
名称

子项

实施依据

办理
环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

1

不修建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的处罚


《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第28条城市新建民用建筑,违反《人民防空法》和本办法第十二条规定不修建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,责令限期修建或补缴易地建设费,可以并处应当修建防空地下室建筑面积每平方米三十元以上五十元以下的罚款,但罚款最高不超过十万元。

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

   7日

7日

执行

7.执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科



服务电话:0394-7723809    投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室     投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

2

侵占人民防空工程的处罚


《中华人民共和国人民防空法》第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(一)侵占人民防空工程的。《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十九条:“有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可按照下列规定并处罚款;造成损失的,当事人应当依法赔偿损失:(一)侵占人民防空工程,面积不足一百平方米的,对个人处以一千元以上二千元以下罚款,对单位处以一万元以上二万元以下罚款;面积在一百平方米以上的,对个人处以二千元以上五千元以下罚款,对单位处以二万元以上五万元以下罚款。

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

7日

7日

执行

7.执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科




8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

法制科



服务电话:0394-7723809     投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室       投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

3

不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的的处罚


《中华人民共和国人民防空法》第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的。《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十九条:“有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可按照下列规定并处罚款;造成损失的,当事人应当依法赔偿损失(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的,处以一万元以上五万元以下罚款。

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

7日

7日

执行

7.执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科




8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

法制科



服务电话:0394-7723809          投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室      投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

4

违反国家规定,改变人民防空工程的主体结构,拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的处罚


《中华人民共和国人民防空法》第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的。《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十九条:“有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可按照下列规定并处罚款;造成损失的,当事人应当依法赔偿损失:(三)违反国家规定,改变人民防空工程的主体结构,拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的,对个人处以一千元以上三千元以下罚款,对单位处以一万元以上五万元以下罚款。

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

  7日

7日

执行

7.执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科




8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

法制科



服务电话:0394-7723809       投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室         投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

5

拆除人民防空工程后拒不补建的的处罚


《中华人民共和国人民防空法》第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(四)拆除人民防空工程后拒不补建的。《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十九条:“有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可按照下列规定并处罚款;造成损失的,当事人应当依法赔偿损失:(四)拆除人民防空工程后拒不补建,面积不足一百平方米的,对个人处以二千元以上三千元以下罚款,对单位处以一万元以上三万元以下罚款;面积在一百平方米以上的,对个人处以三千元以上五千元以下罚款。对单位处以三万元以上五万元以下罚款。

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

7日

7日

执行

7.执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科




8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

法制科



服务电话:0394-7723809         投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室   投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

6

占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的的处罚


《中华人民共和国人民防空法》第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的。《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十九条:“有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可按照下列规定并处罚款;造成损失的,当事人应当依法赔偿损失:(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的,对个人处以二千元以上三千元以下罚款,情节严重的,处以三千元以上五千元以下罚款;对单位处以一万元以上三万元以下罚款,情节严重的,处以三万元以上五万元以下罚款。

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

7日

7日

执行

7.执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科




8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

法制科



服务电话:0394-7723809         投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室   投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

7

阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的的处罚


《中华人民共和国人民防空法》第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的。 《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十九条:“有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可按照下列规定并处罚款;造成损失的,当事人应当依法赔偿损失(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的,对个人处以二千元以上五千元以下罚款,对单位处以一万元以上五万元以下罚款。

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

7日

7日

执行

7执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科




8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

法制科



服务电话:0394-7723809      投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室     投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

8

向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的的处罚


《中华人民共和国人民防空法》第四十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十九条:“有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可按照下列规定并处罚款;造成损失的,当事人应当依法赔偿损失:(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的,对个人处以三百元以上一千元以下的罚款,情节严重的,处以二千元以上三千元以下罚款;对单位处以五千元以上一万元以下罚款,情节严重的,处以一万元以上五万元以下罚款。”

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现不修建建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的。

法制科



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

法制科



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

法制科



告知

4.告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

法制科



决定

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

法制科



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

法制科

7日

7日

执行

7执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

法制科




8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

法制科



服务电话:0394-7723809         投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室        投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

9

人防工程开工前未依法办理报监手续的处罚


《河南省人民防空工程管理办法》第二十三条:人防工程建设单位在工程开工前,应当到人民防空主管部门委托的工程质量监督机构办理人防工程质量监督手续。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

立案

1. 立案责任:对举报或检查中发现人防工程开工前未依法办理报监手续的

质监站



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

质监站



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

质监站



告知

4. 告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

质监站



决定

5、决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

质监站



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

质监站

7

7

执行

7.监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

质监站



服务电话:0394-7723809        投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室   投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

10

人防工程监理、设计等单位未依法取得、使用资质,违法承揽、转让业务的处罚


《河南省人民防空工程管理办法》第二十条:从事人防工程设计、施工、监理的单位和人员应当依法取得相应的资质,执行国家规定的人防工程防护标准、质量标准和技术规范,依法对人防工程质量负责,《人民防空工程建设监理暂行规定》第二十六条监理单位违反本规定有下列行为之一的,由国家人民防空办公室通报批评,并处降低人民防空工程监理资质或吊销资质证书的处罚:(一)超出批准的业务范围从事人民防空工程监理活动;(二)非法转让监理业务;第三十条违反本规定第十条规定的,由人防主管部门按照资质管理权限,责令其限期改正,并可处三万元以上五万元以下的罚款,情节严重的,吊销资质证书。第三十三条对于将所承揽的人防工程设计转包的设计单位,责令改正、没收违法所得,处五万元以下罚款,降低资质等级,情节严重的,取消人防工程设计资质。

立案

1、立案责任:对举报或检查中发现人防工程监理、设计等单位未依法取得、使用资质,违法承揽、转让业务的。

质监站



不收费

调查

2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

质监站



审查

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

质监站



告知

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。

质监站



决定

5、决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

质监站



送达

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

质监站

7

7

执行

7.监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

质监站



服务电话:0394-7723809       投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室        投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

11

人防工程未经竣工验收或验收不合格,擅自交付使用的处罚


《河南省人民防空工程管理办法》第二十三条:单建人防工程竣工后,建设单位应当按照国家规定进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
  防空地下室竣工后,人民防空主管部门应当对其防护质量进行专项验收,对质量合格的出具竣工验收认可文件;质量不合格的,建设单位应当进行整改,整改后仍不合格的,应当按照规定缴纳防空地下室易地建设费。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十八条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

立案

1、立案责任:对举报或检查中发现人防工程未经竣工验收或验收不合格,擅自交付使用的

质监站



不收费

调查

2、调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

质监站



审查

3、审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

质监站



告知

4、告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

质监站



决定

5、决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

质监站



送达

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

质监站

7

7

执行

7、监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

质监站



服务电话:0394-7723809          投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室         投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

12

人防工程竣工验收后未依法办理工程备案手续的处罚


《河南省人民防空工程管理办法》第二十四条:建设单位应当自人防工程竣工验收合格之日起15日内将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

立案

1、立案责任:对举报或检查中发现人防工程竣工验收后未依法办理工程备案手续的

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不收费

调查

2、调查责任:对立案的案件,案件承办人员要及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;应出示证件;允许当事人辩解陈述。

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审查

3、审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见。

质监站



告知

4、告知责任:在作出行政处罚前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权和听证权。

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决定

5、决定责任:依法需要给予行政处罚的应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

质监站



送达

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣布后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将决定书送达当事人。

质监站

7

7

执行

7、监督当事人在决定的期限内(15日内),履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可申请法院强制执行。

质监站



服务电话:0394-7723809         投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室     投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

13

人防工程竣工验收后未依法移交建设项目档案的处罚


《河南省人民防空工程管理办法》第二十五条:建设单位应当按照档案管理的有关规定,建立健全人防工程档案,并在人防工程竣工验收合格后30日内向人民防空主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。《建设工程质量管理条例》第五十九条:违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

立案

1、立案责任:对举报或检查中发现人防工程竣工验收后未依法移交建设项目档案的

质监站



不收费

调查

2、调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人申辩。

质监站



审查

3、审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚各类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

质监站



告知

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。

质监站



决定

5、决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

质监站



送达

6、送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。

质监站

7

7

执行

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。

质监站



服务电话:0394-7723809      投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室   投诉电话:0394-7701619

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政处罚

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任科室

承诺时限

法定时限

收费情况及依据

14

人防工程施工图纸未经审查,擅自开工的处罚


 《河南省人民防空工程管理办法》第十八条: (二)建设单位根据审核意见进行防空地下室施工图设计和制定平战功能转换方案,并将施工图设计文件和平战功能转换方案报人民防空主管部门批准。人民防空主管部门应当自受理之日起7日内出具人防工程建设审查批准书。第三十七条:违法本办法,《建设工程质量管理条例》有处罚规定的,从其规定。建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;

立案

1、立案责任:对举报或检查中发现人防工程人防工程施工图纸未经审查,擅自开工的

质监站



不收费

调查

2、调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人申辩。

质监站



审查

3、审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚各类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

质监站



告知

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。

质监站



决定

5、决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

质监站



送达

6、送达责任:行政处罚决定书在7日内送达当事人。

质监站

7

7

执行

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。

质监站



服务电话:0394-7723809          投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室        投诉电话:0394-7701619 

受理地点:周口市人防办207室

职权类别:行政征收

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任                       科室

时限要求

收费情况及依据

承诺时限

法定时限

1

人防工程易地建设费征收


《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十四条:“应当修建防空地下室,但受客观条件限制不能修建的,必须经县级以上人民防空主管部门批准。经批准不修建防空地下室的,由建设单位按照国家和省的规定缴纳人民防空工程易地建设费,由人民防空主管部门根据人民防空工程建设规划统一修建。”《河南省人民防空工程管理办法》(河南省人民政府令第159号)第十四条:“城市新建民用建筑有下列情形之一,不能按照规定修建防空地下室的,建设单位应当报人民防空主管部门批准;经批准不修建的,按照国家和本省的规定缴纳防空地下室易地建设费,由人民防空主管部门按照人防工程建设规划统一就近易地建设。”

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

工程科

即时


豫防办【2009】100号文件规定三类人防重点城市缴费标准:1、6级以上(含6级)防空地下室的缴费标准为1500元/㎡,缴费面积为应建人防工程面积。2、6B级防空地下室的缴费标准为1000元/㎡,缴费面积按地上总建筑面积的3%标准执行。

审查

2.审查责任:图纸审查、实地勘察、听取汇报、业务办公会研究。

工程科

2天

决定

3.决定责任:作出决定,批准易地建设(对于不予行政许可的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。

工程科

1天

送达

4.送达责任:制定送达文书;按规定送达当事人;信息公开。

工程科


服务电话:0394-8228507        投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室         投诉电话: 0394-7701619

受理地点:周口市行政服务中心

职权类别:行政征收

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任                       科室

时限要求

收费情况及依据

承诺时限

法定时限

2

人防工程拆除补偿费征收


《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:“任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿”。《河南省人民防空工程管理办法》(省政府令第159号)第三十一条:“任何单位或者个人不得擅自拆除、报废人防工程。确需拆除、报废的,应当经人民防空主管部门批准。经批准拆除的人防工程,拆除单位或者个人应当按照拆除的建筑面积、防护等级和用途,自批准之日起1年内补建。确实无法补建的,拆除单位或者个人应当按照当地新建人防工程的造价,向人民防空主管部门缴纳拆除补偿费,由人民防空主管部门统一补建。”

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

工程科

1天


豫防办【2009】100号文件规定三类人防重点城市缴费标准:6级以上(含6级)防空地下室的缴费标准为1500元/㎡,缴费面积为应建人防工程面积。

审查

2.审查责任:工程科查看现场实地测量,明确拆除的地点、范围、防护级别战时功能等基本情况,提出初步处理意见及补建时间、地点、面积和标准,对资料及实地测量结果进行审核。

工程科

1天

办结

3.办结:做出准予拆除的审批

工程科

1天

服务电话:0394-8228507     投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室           投诉电话: 0394-7701619

受理地点: 周口市行政服务中心

职权类别:其他职权

序号

职权名称

子项

实施依据

办理环节

责任事项

责任                       科室

时限要求

收费情况及依据

承诺时限

法定时限

1

加固改造中、小型人防工程项目审批


河南省人民防空工程管理办法》(省政府令第159号)第二十六条:“人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部门负责维护管理。防空专业队、医疗救护、物资储备等专用人防工程和有关单位的人员与物资掩蔽工程,由所在单位负责维护管理。防空地下室由个人或者所在单位负责维护管理。平时使用的人防工程由使用人负责维护管理。人防工程的维护管理应当按照国家有关技术规范进行,并达到国家规定的标准。”

受理

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。

工程科

1天


不收费

审核

2.审查责任:经办人员负责对申请人提交的材料进行整理并提出初审意见。

工程科

1天

办结

3.办结:经办人员将批复意见通知当事人。

工程科

1天

服务电话:0394-8228507        投诉机构:周口市人民防空办公室纪检监察室          投诉电话: 0394-7701619

受理地点:周口市行政服务中心


一、 行政许可类流程图(也可用于行政审批)

 

本流程图适用于:防空地下室易地建设审批、人防工程(含通信、警报设施)报废与拆除审批、人防工程使用审批、人防工程易地建设费征收、人防工程拆除补偿费征收、加固改造中、小型人防工程项目审批

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人防工程建设审批事项流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      

                                                                     

 

 

 

                                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           3个工作日

 

 

 


二、行政处罚类一般程序流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重大行政处罚

 

 

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

情节复杂或重大违法行为

 

 

                                                                      

                                                                             

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 


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